广西对东盟国家的信息传播

摘要：广西对东盟信息传播加深了与东盟国家之间的相互依存度，增强了互信和合作。但从整体效果看，还不能适应不断变化的国际形势需要。如何提高传播效果和能力，需要研究科学有效的传播途径，应从以下方面找到对策：拓宽媒体传播渠道，坚持发挥文化传播的力量，提高传播的针对性，开拓网络和新媒体的传播。　　关键词：对外传播 对东盟国家 传播能力　　　　2002年11月，中国与东盟签订了《中国—东盟全面经济合作框架协议》，这是国家具有世界性战略性发展的方向，当前经济全球化、社会信息化的进展十分快速，和谐和平发展成为世界的主流。2010年1月1日贸易区正式全面启动，合作从贸易到全方位的政治、经济、教育、文化、科技多领域深化和拓展，广西顺应历史的潮流走向了国际化的舞台，广西媒体国际化发展迎来了良好的机遇，广西对东盟的政治经济、新闻和文化等方面的信息传播能够为国家在东南亚和东亚发展创造良好的国际舆论环境，同时也为东南亚的和谐、共同发展做出了努力。　　广西对东盟国家信息传播的地位和意义　　首先，要明确在政治经济方面的地位——广西与东盟合作的交流具有得天独厚的优势。广西与东南亚人文关系密切，与多个国家的民族有着亲缘关系，许多民族是跨境居住，是中国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的接合部，既是中国参加大湄公河次区域合作的两个省区之一，是中国与东盟国家泛北部湾经济合作的核心区，是南宁—新加坡经济走廊的一极，还是中越共建“两廊一圈”的重要组成部分。广西与东盟合作交流具有有利的地位，中国—东盟博览会建立了货物贸易平台、投资合作平台、高层论坛和文化交流平台，促进了东盟各国之间的各领域双向交流合作，加快了区域经济一体化进程。广西通过与东盟合作，利用市场及资源，发挥在中国西南地区以及中部、西部的部分地区对外开放发展中的龙头作用，拉动中国西部，并促进中国东中西部的均衡发展。中国—东盟自由贸易区的建立，是国家具有世界性战略性发展的方向。加强对外传播是全球化的要求，是社会生产力发展的必然产物，是生产关系适应生产力的表现，这种全球性的生产关系客观要求各国相互交往与交流，促进全球化的深入和良性发展。加强对外传播是民族国家自身谋求发展的需要，当今国家间的竞争是综合国力的竞争，综合国力包括硬国力和软国力，一个国家只有硬国力和软国力得到有机发展，才能在全球化中赢得主动。对外传播是建设软国力的有效方式，当今各国相继出台了全方位的发展战略，内强国力外树形象就是应对经济全球化挑战作出的积极回应。　　其次要厘清在学科研究方面的意义。在我国，“对外宣传”一词是在新中国成立后，面对冷战造成的国际封锁及当时严峻的国际形势下为了恢复在联合国的缔约国地位、打破孤立地位、扩大中国的对外影响的形势下产生的。“宣传”一词，因为不同语境的理解差异，尤其是西方人的误读，有了贬义色彩。对外传播是一种以民族、国家为主体而进行的跨文化信息交流与沟通，其目标是要信息接收国了解信息输出国，培养其友善态度和合作愿望，并创造一个有利于信息输出国的国际舆论环境，取得最高程度的国际支持和合作。本文理解的广西对东盟的信息传播主要是对外传播，是跨文化传播。为了使传播更加通畅和有效，学者和各行的实践工作者们进行了不懈的探讨和尝试，积累了不少的成果和经验，值得我们关注。目前，广西对东盟的信息传播的大基调还是对外宣传的口径、对外传播的内容和种类包括政治经济、新闻和文化教育等方面的内容。在东盟合作进程中，广西与东盟国家的信息沟通逐步增加。通过对外传播，促进信息通达，招商引资。在这种开放与开发的形势下，广西政府、媒体、民间组织树立了对外传播意识，通过对外传播宣传广西，树立广西的品牌和形象，并将对外传播视为实现开发的重要策略和手段，从而起到沟通文化，搭桥经济的作用。对外传播促进了地区开发速度，有利于中国与东南亚战略伙伴关系的确立，为中国打破别国利用中国周边国家和地区影响并牵制中国发展的战略围堵，提供了一个良好的政治氛围，广西对东盟信息传播将会促进中国—东盟自由贸易区建设的进程。可以加深中国与东盟国家之间的相互依存度，特别是弱化东盟对中国的疑虑，增强互信和合作。文化传播会使得对外传播的体系更加立体和丰厚，依靠文化的软实力，充分发挥国家、广西的宏观战略，树立中国形象，使之在东盟乃至国际上获得更多的认同。　　广西对东盟信息传播主要实施的项目及效果　　政府实行的信息政策。中国政府意在营造一个开放、透明、有活力和效率高的形象，信息公开是主动改善政府形象的手段，2007年4月24日国务院颁布《中华人民共和国政府信息公开条例》，2008年正式实施，从法律角度规定了信息发布者的责任和义务。为了推进广西的新闻发布和发言人制度，2008年6月，广西政府颁布了《关于进一步改进和加强政府新闻发布制度的意见》，编制了《广西壮族自治区突发公共事件新闻发布应急操作简明手册》，并进行具体操作的解释。仅2008年就召开广西北部湾发展规划新闻发布会、第三届泛北部湾经济合作论坛新闻发布会和广西北部湾情况介绍会等近20场，督促各单位发言人主动向媒体记者介绍有关新闻信息，主动开展多种形式的自主新闻发布活动。准确地把握对外传播的基调。对于国际社会的关切，国际舆情的变幻，对外传播要准确把“和平发展、和谐发展、科学发展”作为基调，贯穿到传播工作的方方面面。　　广西媒体主动与东盟媒体合作，国际性显现。广西日报社于2000年就与越南部分报社建立联系，与越南广宁报、海防报、北宁报等报社开展了人员互访活动。2003年底成立了东盟报道部，2004年1月起开辟了《对接东盟》专版，重点解读中国—东盟自贸区建设，报道广西与东盟各国经贸、文化、教育等交流合作，还全面向国内受众系统报道东盟十国的经济社会发展情况。2007年和2008年广西日报社邀请新加坡联合早报和越南中央电子报代表团，双方互通信息、开展业务交流。2010年11月，越南广宁报来访广西日报，双方签订了协议，在新闻报道方面，双方同意将经常性地交流宣传报道信息，相互交换新闻报道稿件和版面，每年各组织一个新闻代表团到对方省区开展新闻交流和采访活动，并计划2011年双方各派两位记者编辑到对方报社实习。在与越南媒体加强交流合作的基础上，广西日报东盟部还考虑与其他东盟国家媒体进行接触，开展合作，以进一步拓展有关对东盟的报道。　　广西电视台从2004年开始，确立了“把广西电视台打造成有国际影响的区域性媒体”的目标，准确定位在东盟十国的国际传播战略，《东盟记者看广西》是广西电视台从2004年开始，每年邀请东盟十国的国家电视台到广西举办“聚焦广西”国际电视采访活动，广西电视台将他们在广西的采访活动编辑而成的一个节目，以东盟记者的眼光看中国的变化、看广西的发展，角度客观真实。通过与东盟各国电视媒体建立长期的合作关系，广西卫视实现在部分东盟国家的建窗设点，落地覆盖。广西卫视的信号通过卫星已经覆盖整个亚洲地区。2006年，广西卫视在越南胡志明市和老挝万象市最大的有线电视网络落地播出；2007年1月，广西卫视进入柬埔寨有线电视网，在金边市播出；2007年5月，广西卫视在菲律宾落地；2007年底，广西卫视在印尼落地。广西电视台的落地与马来西亚、泰国等国家有关方面洽谈，扩大在东盟国家的覆盖面。在相互尊重、平等互利的基础上，广西电视台分别与泰国国家电视台、泰国ITV电视台、越南广宁省电视台、老挝国家电视台、缅甸国家电视台、新加坡新传媒公司(新加坡最大的广播电视机构)建立了友好台关系，双方根据签订的协议，进行了人员互访、技术交流、节目互播、信息共享的业务运作，形成了交流合作的长效新机制。　　　　南宁电视台在2003年12月10日首次承办全国城市电视台外宣协作网年会，全国20多个城市40多人参加会议。2004年4月7日，以越南海防市广播电视台台长郑令为团长的广电代表团到南宁电视台考察，交流工作经验，洽谈电视业务。2005年3月4日，越南邮政与电信数码电视台黎国春副台长一行对南宁电视台进行交流考察，双方草签了合作意向书。2006年8月，南宁电视台组成代表团访问越南，访问了河内电视台、越南国家数字技术电视台和平阳省电视台，并确定与越南国家数字技术电视台和平阳省电视台正式建立友好合作台关系。2009年6月4日，在马来西亚总理对中国进行访问期间所举行的中国—马来西亚商务论坛上，南宁电视台与马来西亚家娱频道签订了合作意向书，借助有效手段实现了有效的对外传播。　　广西人民广播电台在2005年9月与越南胡志明市人民之声广播电台签订了建立友好台协议，这是广西对外广播电台首次与国家电台建立友好台关系。此前，广西对外广播电台相继与越南之声、泰国国家电台、柬埔寨国家广播电台、越南广宁省广播电视台签订友好合作协议。与马来西亚国家广播电台、缅甸国家电台、新加坡新传媒集团、印尼国家广播电台、文莱国家广播电台、菲律宾国家电台等建立经常性合作关系。2005年2月，广西电台的春节节目《金鸡报春》在胡志明市播出，提供了越南语、广州话节目20个，内容涉及经济、社会、文化建设等方面。目前广西台与胡志明市广播电台不定期地开展节目交流；与广宁省广播电视台每月定期相互提供新闻稿件，仅2010年上半年，就传给越南广宁台信息共170条。异地连线直播，跨区域合作，使广播对外传播实现了有效对接。借助合作是媒体突破体制障碍，谋求发展的根本方法，也是对外传播中一条行之有效的途径。2009年，由中国国际广播电台与广西对外广播电台联合，建立了北部湾之声——采用英语、泰语、越南语、普通话和广东话5种语言播出，北部湾之声调频覆盖中国广西北海、钦州等地，还有东兴、水口等口岸。短波SW5050、9820可覆盖越南、老挝、柬埔寨、马来西亚及泰国东南部地区，覆盖人口超过1亿。　　各界着力运用文化传播，专业性凸显。立足广西民族文化优势，做好文化传播，是近年广西对外传播工作的一个突破口。以文化传播规避意识形态的偏见，做到内容实、形式活，不断提高对外传播效果。　　2008年11月，广西新闻出版局带团赴越南、柬埔寨举办中国图书展销会，展出了近年中国出版的优秀图书、音像电子出版物1万余册。这是首次正式在越南、柬埔寨举办的中国图书展销会，前来参加展销会、购买图书的人员多达几万人，主要是当地的华人华侨、大学教师、学生和热爱中华文化的读者。此次活动，既满足了东盟国家人民对中国文化的新需求，也为中国—东盟经济合作提供了文化支撑、创造了良好的文化氛围。2009年11月广西新闻出版局组织人员乘坐“文化交流号”列车，赴越南和柬埔寨举办中国图书展销会，越南读者喜欢少儿读物、中国古典文学、旅游读物、商务读物等，特别喜爱中国—东盟自由贸易区题材方面的图书。此举加强了对东南亚的文化输出，恢复了中国文化的影响力，满足了东盟读者对中华文化的需求，增进了中国与东盟各国人民间的了解、理解、友谊和互信。　　南宁电视台于2007年2月16日晚与越南数字技术电视台连线直播的春节晚会《春天的旋律》，电视直接覆盖观众包括南宁市670万和越南全国8200万人口的60%，做到多媒体并举，实现了传播范围和影响力的最大化。双语沟通，突破了语言障碍，特邀经验丰富的资深翻译全程参与，邀请越南语编辑担任赴越南导演组的随团翻译，晚会显示了中越共办晚会的特色：越方派到南宁的女主持人阮玉叶具有双语主持能力，中方特邀广西电台对外广播主持人陈达担任河内现场的中方主持人，越方还特邀了一位在越南的南宁籍留学生担任第三现场的主持人，解决了主持环节的语言沟通难题。晚会由中越两国年俗、源远流长的中越友谊、友好合作的美好未来三大板块构成，晚会在开场舞蹈中运用电视时空转换的表现手法，让舞蹈演员在国际会展中心等实景中起舞，让南宁的地标和美景印在观众心中；在《南宁的致意》短片中，把市长致词和南宁的美景融为一体，形成深远的视觉意象；通过短片，把南宁国际民歌艺术节、中国—东盟博览会大气磅礴的视觉形象展示出来；现场主持人分别在繁华的百盛商厦、沃尔玛超市和夜色美景中的南湖充满激情的报道，让观众仿佛置身于繁荣兴旺的南宁市区；在音乐短剧《美丽的邂逅》中，通过剧情、布景折射出南宁的山水和人文之美；在舞美造型中也融入了南宁美景的元素，一个现代新南宁的形象在整台晚会中被凸显出来。　　广西对东盟信息传播存在的主要问题　　传播中还包含较多的“宣传”特性。近年来，我区的对外宣传从总体上讲有很大改进，但长期以来形成的通病仍然明显存在，即政治性新闻，带有宣传味;经济性新闻，带有广告味。比如在对外宣传社会主义的优越性方面，不是较多地通过用事实向东盟受众生动活泼、实事求是地介绍社会主义使中国发生的翻天覆地的变化，更多的是不注重对象的实际情况，一厢情愿地、孤立地讲成就、讲发展，有时甚至讲得生硬，结果难以让东盟公众接受。　　对外传播的针对性尚须提高。对外传播的针对性是指在选择报道题材、选准报道角度、使用新闻语言等方面，适应中国和世界发展的实际，适应东盟媒体和东盟受众对中国、对广西信息的需求，适应东盟各国受众的阅读习惯和思维方式，提高信息传播的效果。广西电视台在提高传播的针对性方面做了些尝试：多接触东盟媒体和民众，了解对方的需要以及对中国的防范，结合能够提供的内容以及宣传的需求来做节目。也可以借用东盟的媒体做节目。如每年与东盟国家电视台合作办广西电视展播周，用东盟的主流媒体播广西电视台的节目；或者举办活动，请东盟记者进来，用他们的眼光来看和报道，使报道更有针对性。但是广西的对外传播，还是不能充分考虑面对的是文化根基和思维方式不同的东盟受众，对外传播有时显得内外不分。在传播实践中，对外与对内传播的内容、形式差别不大，只是将对内宣传的内容和形式按照对外传播的目的做简单的加工，有的甚至是原版传输播出，效果自然不佳。　　对外传播的队伍素质需要充实。与东盟国家进行传播和沟通，主要是语言障碍。因此需要的人才不仅要有传播学知识，还需要有东盟各国的小语种翻译能力，才能更好地融合各自的民俗、语言风格，有效地进行沟通。但当前广西的媒体因为体制和收入等原因，造成人才流失严重的现象，但要培养懂小语种的新闻类人才还要待以时日。　　地市媒体的对外传播能力需要提高。对东盟国家的对外传播，需要投入大量的人力财力，广西地方的市级媒体平台小，得到政府的财力支持有限，甚至有些项目只有投入，没有回报，因而对东盟的有关传播活动显得举步维艰。　　提高广西对东盟国家信息传播效果的策略　　坚持拓宽媒体传播渠道。充分利用广西已有的媒体资源，放手让地市各种媒体在境外落地，依托中央媒体形成对外媒体传播态势，增强对外传播的穿透力和覆盖率。尤其应该在对外广播电视传播上，扩大中国、广西形象传播的影响力。　　坚持充分发挥文化传播的力量。相应的文化策略是致力于构建全球公众领域，体现中国传统文化的价值观念；继续致力于在华人舆论圈里树立权威，之后辐射东盟大众。因此，要增强对外传播的有效性，就要纠正对外传播中普遍存在的“宣传味”、“政治味”、“说教味”的倾向，强化对外传播中作为信息传播者的告知性功能，树立信息传播者的形象。当然，这并不是否定对外宣传作为党的喉舌的党性和指导性作用，而是强调寓宣传的指导性于传播的告知性当中，努力取得“软宣传”、“隐形宣传”的效果。　　　　着力提高新闻传播的针对性。2007年5月13日，由广西电视台、中国驻印尼使馆、印尼国家电视台、印尼文化旅游部共同举办的“中国广西电视展播周”在雅加达拉开帷幕。广西电视台把2008年定为“中国广西电视展播年”，泰国国家电视台在泰国当地时间固定时段播出由广西电视台制作提供的《美在广西》、《中国—东盟博览会印象》、《魅力北部湾》等7个专题节目，有了一定的影响。但是面对众多的东盟国家，专题节目如能考虑各国的文化和语言等特点进行有针对性的传播，效果也许会更好。对外传播是跨国、跨文化、跨语言的传播，不仅需要了解和把握国内外新闻传播的现状和发展趋势，还需要媒体深入研究受众的心理需求和价值观，更需要做到“三贴近”。不从受众的心理特点和接受习惯出发，做不到贴近实际、贴近生活、贴近群众，做不到以诚相待、以情动人、以理服人，受众就不可能被吸引、被感染，也就达不到舆论引导的目的。　　开拓网络和新媒体的传播。网络的发展极为迅速，其影响也极为惊人，任何国家都无法忽视它的作用。如果我们对外传播以网络等新媒体为主，就可以迅速进入更多的群体，进而扩大中国、广西的声音。我国的网民数量巨大，如能激发其激情，并加以正确引导，那么对东盟传播的渠道就变得极为宽阔，每个网民就都可能是一个有力的传播者。2010年底广西区党委外宣办就加强互联网宣传与管理工作提出2011年对外传播计划：“健全网站、优秀栏目、优秀专题的培育奖励机制，争取创办一个专门面向东盟国家网民的对外传播网站。”这将开拓一个新的传播平台。（本文为广西哲学社会科学“十一五”规划2008年度科研课题“广西对东盟国家信息传播策略”阶段性研究成果之一，项目编号：08BXW005，作者为项目主持人）　　参考文献：　　1.古小松：《广西在中国—东盟交流合作中的地位和作用》，《东南亚纵横》，2008（11）。　　2.郭可：《当代对外传播》，复旦大学出版社，2003年版。　　3.沈苏儒：《对外传播的理论与实践》，五洲传播出版社，2004年版。　　4.张桂珍：《中国对外传播》，中国传媒大学出版社，2006年版。　　5.陈日浓：《中国对外传播史略》，外文出版社，2010年版。　　6.童兵：《中国新闻传播学研究》，复旦大学出版社，2010年版。　　7.陈卫星：《传播的观念》，人民出版社，2008年版。　　8.孙聚成：《信息力——新闻传播与国家发展》，人民出版社，2006年版。　　（作者为广西财经学院文化与传播研究所教授）　　编校：郑艳