国家机关的简称应该统一

摘要：简称是把一些较长的语言片段减缩成较短的语言单位。简称的使用符合语言简洁的原则，它能够用简短的形式表达丰富的信息。报纸杂志在大量使用简称的同时，对同一个国家机关的简称常有不同。本文列举了几个国家机关的不同简称，对造成不同简称的原因和选取简称的原则提出自己的看法。　　关键词：国家机关的简称 简称混乱的原因 选取简称的原则 选取简称的方式　　　　简称与全称相比，形式简洁、经济实用，凝聚了更丰富的内涵，有效地增加了词汇的表现力，体现了现代社会快节奏的步伐。简称的使用符合语言简洁的原则，因此随着社会的进步和人们生活节奏的加快，要求词语经济而迅速地传达信息，简称会越来越多。简称是社会进步、语言发展的必然产物，它能够用简短的形式表达丰富的信息，可以说简称已经成为现代交际中不可或缺的词汇形式。报纸杂志在大量使用简称时，应注意简称的规范性。但是笔者在最近翻阅报纸和上网浏览时却发现，同一个国家机关的简称却常有不同，让人莫衷一是。　　简称混乱现象管窥　　“人社部“、“人保部”、“人劳部”。人力资源和社会保障部的简称在报刊网站上就有“人社部”、“人保部”、“人劳部”等几种。　　1.人力资源和社会保障部简称为“人社部”　　例① 2009年6月12日《中国青年报》 　　人社部：事业单位将实行绩效工资制　　例② 2009年11月1日《华西都市报》　　近日，多家媒体相继报道称，人社部正在研究制定工资支付统一立法，并计划将“同工同酬”写入法规。　　2.人力资源和社会保障部简称为“人保部”　　例① 2009年8月4日《京华时报》　　人保部财政部：各地应提高住院费用报销水平　　例② 2009年1月21日《新京报》　　人保部：社保转续将近期出办法　　3.人力资源和社会保障部简称为“人劳部”　　例①2009年5月15日《阅读新闻》　　近日，中组部、人劳部等联合下发《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，对大学生村官的选聘条件、待遇、出路作出进一步明确，确保大学生村官下得去、留得住。　　“工信部”、“工化部”。工业和信息化部在报纸杂志中的简称也有“工信部”和“工化部”两种。　　1.工业和信息化部简称为“工信部”　　例① 2008年5月5日《中国青年报》　　工信部呼吁消费者投诉“响一声”电话　　例② 2009年11月4日《证券时报》　　本报讯 工信部节能司司长周长益昨天在上海表示，“十一五”规划所设定的节能减排的目标有望超额完成，“十二五”期间，工信部将继续加强节能减排方面的监管，并将制定措施淘汰落后产能。　　2.工业和信息化部简称为“工化部”　　例① 2009年5月24日《证券时报》　　工化部：4月主要建材产品价格止跌回稳　　例② 2009年7月8日《成都日报》　　工化部副部长娄勤俭：通信费用还有降价空间　　“住建部”、“建设部”。住房和城乡建设部在报纸杂志中的简称也有“住建部”和“建设部”两种。　　1.住房和城乡建设部简称为“住建部”　　例① 2009年1月5日大河网　　住建部官员：系列房市优惠政策可能年底终止　　例② 2009年11月5日《江苏经济报》　　在房价高涨的背景下，有关政府酝酿“二次房改”的传闻再起。对此，住建部政策研究中心主任陈淮明确表示，不论短期计划还是“十二五”规划中，住房目标仍然是住有所居。　　2.住房和城乡建设部简称为“建设部”　　例①2008年5月16日人民网　　今天上午，教育部发展规划司司长韩进、建设部标准定额司副司长杨榕、中国地震灾害防御中心研究员赵凤新做客人民网强国论坛，就震区校舍倒塌等话题与网友进行在线交流。　　例②2008年3月18日《证券日报》　　建设部有关负责人昨日就“住房保障”情况接受中外记者集体采访。建设部副部长齐骥在回答记者提问时说，到目前为止，全国住房公积金在账面上的有4000多亿元。扣除风险准备金和管理费以外，尚有2000亿元公积金未贷出。　　造成简称混乱的原因　　根据公众场合语言要表达清晰的原则，国家机关的简称应该统一规范。简称过于随意而不稳固，会造成使用上的混乱和理解上的模糊。同一个国家机关却在报刊、网络上出现了不同的简称，可能有如下几个方面的原因。　　历史发展的原因。“人力资源和社会保障部”是由原来的“人事部”和“劳动部”合并而成的，按照减缩的方式，即拥有了“人劳部”的说法； “工业和信息化部”是由原来的“工业部”和“化工部”合并而成，因此也就有了“工化部”的称呼；“住房和城乡建设部”则称之为“建设部”。　　历史发展决定了简称的由来，特别是语言使用者的心理接受能力，“人事部”、“劳动部” 、“工业部”、“化工部”、“建设部”已经存在多年，人们耳熟能详，所以在这些部委合并以后，按照过去的老习惯，称之为“人劳部”、“工化部”和“建设部”。　　职能区别的原因。“人事部”和“劳动部”这两个部门合并之后，新的名称为“人力资源和社会保障部”，按照职能划分，在人力资源和社会保障部的职能范围中，“人力资源”和“社会保障”这两大块在其管辖范围内占有很大的比重，所以就有了“人保部”这样的简称。同样，“工业和信息化部”就成了“工信部”，“住房和城乡建设部”就成了“住建部”。　　首位语素优先的原因。全称一般包含多个语素。汉语的简称有一个很重要的倾向——首位语素优先，也即选取全称中每个词的首个语素组合出简称。例如：“北京大学”简称“北大”，就符合首位语素优先的原则。“人事部”和“劳动部”这两个部门合并之后，新的名称为“人力资源和社会保障部”，在“人力资源”和“社会保障”中各取首位语素就有了“人社部”，“工业和信息化部”就成了“工信部”，“住房和城乡建设部”就成了“住建部”。　　选取简称的原则　　从以上分析我们可以看出，简称的由来和它的历史发展、职能作用以及人们的约定俗成都有着密不可分的联系。同一个全称，之所以会出现多种简称方式，是从不同角度分析考虑的结果。因此在选取、使用简称时我们应从多方面来仔细斟酌，一般来说应遵循以下原则：　　简称形式的简洁性。简称应该尽可能用最简短的方式准确传达全称的内容。例如：“中华人民共和国国防科学技术工业委员会”名称比较长，不可能时时处处都运用全称，因此简称为“国防科工委”。这样使用起来就十分便捷。　　意义的明确性。简称传达的信息必须准确无误，不能含混不清，也不能产生歧义。例如：“人造革”若简称为“人革”，意义就生硬晦涩。“拥堵”和“拥挤”称为“双拥”就会产生歧义，且会和“地方拥军优属，军队拥政爱民”的“双拥”混为一谈。　　群众心理的可接受性。简称的使用要符合语言使用者的心理习惯。例如“男式牛皮鞋”简称为“男牛”，就难以让人接受。　　政府部门的职能范围。政府部门的简称应能准确表明其政府职能，从简称中应能使人一目了然地知道它们所担负的政府职能。例如“中华人民共和国教育部”简称为“教育部”等。　　简称来源于全称，是语言运用中一种经济省简的表达形式，也是在长期的社会生活中约定俗成的结果。在使用简称的时候，必须符合意义明确的原则，必须尊重语言习惯，使人看了或者听了就知道它所代表的全称。比如，有人把“最高人民法院”简称为“最高法”，这既不恰当也不明确，就不值得提倡。　　选取简称的方式　　为了统一国家机关的简称，可以采取“减缩”或“紧缩”的方式来进行。在采用“减缩”或“紧缩”时应注意以下问题：　　　　减缩。即截取原词语的部分。有的是截取原词语的前一部分，例如：清华大学——清华；有的是截取原词语的后一部分，例如：电子计算机——计算机。 　　紧缩。即抽取原词语中有代表性的语素组成简称。　　1.抽取原词语中每一个词的第一语素。　　例如：基本建设——基建　　2.抽取原词语中第一个词的第一个语素和第二个词的第二个语素。　　例如：外交部长——外长　　3.抽取原词语中第一个词的后一个语素和第二个词的第一个语素。　　例如：电影评论——影评　　4.省略两个词中一个相同的语素。　　例如：节日、假日——节假日　　5.抽取每个词里的一个语素，再把具有归类作用的词附在后面。　　例如：教师代表大会——教代会　　6.抽取名称中最有代表性的语素。　　例如：新华通讯社——新华社　　根据选取简称的原则和方式来看，将“人力资源和社会保障部”、“工业和信息化部”、“住房和城乡建设部”分别简称为“人社部”、“工信部”和“住建部”，不但涵盖了这些政府部门的主要职能，而且遵循了首位语素优先的原则，人们在看到或听到这些简称时容易联想到全称，不会出现不知所云的情形，达到了简称需合理、规范、清晰的原则，应该是这三个部委较好的简称选择。　　近些年，随着我国社会主义现代化、信息化建设的迅速发展，一些国家机关、政府部门为适应形势发展的需要也在相应地进行整合，机构的整合，势必会带来名称的变化。国家机关、政府部门与国计民生息息相关，故而在报纸杂志以及网络上有很高的出现频率。使用全称固然不会带来争议，但不符合语言的经济原则，人们喜欢用短小、简洁、明确的简称由来已久。由全称变为简要的尽可能浓缩的信息，简称的规范化就显得十分必要。简称作为广泛使用的语言材料，其生产和发展要受到社会的制约，应该以确有必要存在为前提，不能仅仅为了字数而省减，使人摸不着头脑，不知所云。例如：有的把“个体私营经济”简称为“个私”，就让人看不懂。以词义明晰为根本，简称的选取应尽量使人们能够还原全称，且不至于造成歧义，例如:有的把“太平洋保险公司”简称为“太保”，就会让人联想到“盖世太保”等。以约定俗成为原则，例如“春运”一说是春节运输，一说是春季运动会，但是现在一提到“春运”就想到春节运输，就是约定俗成的效果。简称的选取要考虑历史的原因，要考虑广大人民群众的接受心理，一旦固定下来就不要随意改动，以免造成理解上的偏误以及记忆上的负担。例如“南开大学”有的称为“南开”，有的称为“南大”。　　根据简称的应用要合理、规范、清晰、避免歧义的原则进行统一规定，宣传部门应该加强简称的规范化工作，对于同一全称的不同简称，报纸应以表义明确为原则进行选取和使用，希望在不久的将来，我们可以看到一个清晰、统一、规范的部委简称见诸新闻报刊，也使我们读者能有一个准确的理解。　　（作者为河南教育学院中文系副教授，华中科技大学应用语言学博士生）　　编校：董方晓